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汝城縣大坪鎮:鄉鎮扶貧如何精準 脫貧任務精細占比

  • 發布時間:2019-05-30
  • 發布者: 紅網
  • 來源: 紅網
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  過去,大坪曾是瓦房居多的貧困小鎮,以發展農業為主,交通不便,一部分村民分散居住在深山中,村里的農副產品只能在趕集時拿去集市上賣,變現能力有限,并且村一級沒有統一發展的規模產業,村民人均年收入普遍較低。
  
  精準扶貧政策普及后,通過精準識貧、因戶施策,在基礎設施上,老百姓安全飲水、農網改造問題得到了較好的解決,14個行政村中已有8個村改造完成,農民用電問題得到了妥善解決,完成75戶危房改造,一條長800米、寬4.5米的環村公路正在建設,下祝村、城溪村、隆興村、李屋村將要修繕舊校,解決貧困孩子教育問題,休閑廣場讓村民跳廣場舞有了去處……
  
  緊鄰大坪鎮政府背面,一棟棟7層樓高的新房已經建好,掃尾工作正在有序開展。等工程完成后,城溪村、平灣村等46戶241人通過移民搬遷,人平3000元便可以搬遷新房。城溪村、平灣村的這些貧困戶分散居住在深山,生活環境惡劣,發展生產條件有限,當地政府認真貫徹落實上級易地扶貧搬遷政策,最大程度幫助扶貧戶解決住房問題,后期還將搬遷戶納入產業發展計劃中,確保貧困戶“搬得出、穩得住、有事做、能致富”。
  
  “大坪發展是有優勢的,現在不僅村干部帶頭找脫貧路子,貧困戶也自主謀求發展路徑,全鎮上下齊發展勢頭強勁。”大坪鎮鎮長何志成如此評價。目前,大坪鎮村干部把脫貧攻堅當成頭等大事,積極尋求脫貧路徑,堆上村引進貴州香豬;堆上村、上祝村、五桂村計劃種植葡萄120畝左右,發展采摘農業;聯村村發展獼猴桃產業,種植180畝;供港蔬菜、生態養豬……產業發展滲透各村各組,形成遍地開花態勢。
  
  脫貧方式以任務占比定要求
  
  精準扶貧關鍵在“精準”二字,為了細化脫貧任務,大坪鎮規定了每類扶貧方式的預計脫貧任務。
  
  在發展產業上,何志成總結為推廣“租金、薪金和股金”的運作模式,這種產業發展模式至少要完成50%的脫貧任務。他介紹,將鎮級財政對每個貧困人口1000元產業扶貧資金入股當地龍頭企業,將補貼變成股金享受分紅,同時爭取縣級扶貧專項資金的幫扶。今年上半年委托給大果子生態農業開發有限公司發展的75戶貧困戶得到172545元分紅收入,委托漢明牧業有限公司的72戶貧困戶分紅達177156元,人均分紅2000-3000元之間。
  
  切實按照“一村一策、一村一特、一村一品”的要求,結合全鎮實際,采取產業幫扶模式,即在魯塘、溪頭、隆興等村發展獼猴桃產業;入股固定分紅,即在溪頭、龍興、官路等村發展蔬菜產業;發展種養業,在譚屋村發展漢明牧業肉牛養殖,在大坪村發展雄宇生態養豬,集養殖、種植、農產品加工于一體。充分發揮大坪的區位、交通優勢,結合氣候、土壤等條件發展蔬菜基地和獼猴桃生產基地等產業,發展訂單農業,形成了村村有產業的良好態勢。
  
  除了發展農業,精準扶貧路上,大坪鎮還利用當地海拔較高、陽光充足等資源優勢發展光伏發電,光伏發電可提高村級集體收入,預計可完成20%的脫貧任務。
  
  另外,大坪精準扶貧的另一特色是精準因戶施策,施行縣鎮干部雙重幫扶制,即每戶確定一名幫扶貧責任人,鎮里對全鎮貧困戶再次建立聯系指導幫扶機制,干部一人聯系6戶貧困戶,幫助發展產業,尋找脫貧路子,預計可幫助5%的貧困人口脫貧,這部分主要針對政策兜底類的貧困對象,解決就醫、就學等問題。
  
  為積極踐行郴州市“萬企聯萬村”精準幫扶政策,大坪鎮發展訂單農業,通過土地流轉訂單、務工創收訂單、小額信貸訂單、產業發展訂單方式推進精準扶貧,尤其通過電商平臺的打造,這部分將可幫助10%左右的貧困戶。其余貧困戶將通過自主發展生產或政府兜底解決脫貧問題。
  
  脫貧:村村有產業 戶戶有錢賺
  
  一份《關于鼓勵村黨支部書記和村主任投資辦廠辦場等實體企業帶領群眾共同致富的實施辦法》文件制定下發后,一年多時間來,大坪鎮涌現了富有特色的產業發展帶頭人“傻子書記”“鴨頭書記”“老師傅書記”。目前,全鎮已有18名村支部書記和村主任興辦了經濟實體34個,激發了全民創業熱情。
  
  為切實加快全鎮農業產業結構調整步伐,拓寬群眾增收渠道,經大坪鎮政府招商引資引進廣東省廣州市花都區漢明牧業有限公司,在大坪鎮譚屋村禾尾坪新建德系西門塔爾肉牛養殖基地項目,占地5200畝,項目建成后年出欄肉牛10000頭,總投資10000萬元。項目已經投產,產生經濟效益,可以帶動周邊貧困戶進行飼料種植,促進農民增收。
  
  汝城大坪鎮官路等村建設萬畝供港蔬菜基地是一個成功的創富典型,可帶動蔬菜種植大戶和蔬菜種植合作社200戶,輻射帶動農戶500戶,其中貧困戶160余戶,解決項目區2500人剩余勞動力就業問題。村民朱細毛是在蔬菜基地通過務工的脫貧代表,原來在家種田、種朝天椒,收入甚微,現在64歲的她在基地上種菜、澆水、采摘、施肥等,收入1800元每月,成功晉升年收入過萬的萬元戶,2015年朱細毛成功脫貧。
  
  43歲的鄧芬香是汝城大坪鎮的貧困戶,如今在鎮上溪頭村租地養殖了200頭山羊,比起之前在外打工的日子,每天趕200頭山羊上山下山,時間相對自由,收入也較為穩定,這個產業給她生活帶來了希望,臉上的笑容也逐漸增多,明年她將承包一些土地來種植蔬菜,增加收入,脫貧摘帽在望。
  
  扶貧過程中另一個明顯變化是,外出務工者回鄉發展產業或在就近產業基地務工,很多年輕人也看到了家鄉發展潛力,回鄉創業。在大坪鎮合并后的南村村,種植有30畝葡萄,如今正值葡萄采摘季節,葡萄園里吸引了周邊游客過來游玩采摘,與過去臨街叫賣不同的是,如今葡萄足不出戶便有顧客上門要貨,根本不用愁銷路問題。大學畢業一年的譚航輝看到了家鄉發展潛力,毅然從上海回鄉幫著父親打點葡萄園,年輕人有夢想有干勁,部分葡萄已被自釀成葡萄酒提高附加值,他想后期擴大葡萄種植規模,通過提供技術、種苗發展合作社,納入貧困戶共同發展,同時考慮利用好農村電商平臺打開銷路。
  
  精準扶貧號角吹響兩年多的時間,以大坪鎮為例,湖南扎實推進精準扶貧進程,如今的大坪從基礎設施、產業發展、村民收入水平、干事創收氛圍等方面都有了較大的變化,扶貧攻堅成了與每一個村民利益相關的頭等大事。
  
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